2018年(nián)12月(yuè)29日，教育部辦公廳公布了關于做好2019年(nián)高(gāo)校自(zì)主招生(shēng)工(gōng)作的通(tōng)知，對于2019年(nián)的自(zì)主招生(shēng)工(gōng)作進行了提前了嚴格要求。
首先，從(cóng)《通(tōng)知》中我們可以看(kàn)出，所有的條文和條款都圍繞著(zhe)“公平”、“公正”以及“誠信”來展開(kāi)。
其次，對《通(tōng)知》不宜對通(tōng)知傾向性解讀(dú)和過度解讀(dú)甚至扭曲性解讀(dú)。與其被解讀(dú)誤導不如靜(jìng)下(xià)心來多(duō)讀(dú)幾遍原文。
通(tōng)過對通(tōng)知的研究，對于2019年(nián)高(gāo)校自(zì)主招生(shēng)，談談自(zì)己的觀點：
——解讀(dú)：今年(nián)高(gāo)校自(zì)招備案教育部時間提早了，2019年(nián)自(zì)招的簡章自(zì)然會(huì)整體提早公布，且會(huì)批量集中公布。
——往年(nián)做法：自(zì)從(cóng)2015年(nián)自(zì)主招生(shēng)改革之後，高(gāo)校公布自(zì)主招生(shēng)簡章的時間一(yī)般都安排在3月(yuè)份，2017年(nián)、2018年(nián)甚至都在3月(yuè)下(xià)旬公布，而且高(gāo)校公布時間都是相(xiàng)互錯(cuò)開(kāi)。
2.不得簡單以論文、專利、中介機(jī)構舉辦的競賽（活動）等作為(wèi)報(bào)考條件(jiàn)和初審通(tōng)過依據。對拟認可的賽事(shì)證書，要以權威性高(gāo)、公信力強的學科競賽為(wèi)主
——解讀(dú)：這點跟去年(nián)變化不大，進一(yī)步強化5大奧賽的含金量，淡化其它獎項和大賽的認可度。 原因是自(zì)主招生(shēng)初審審核不嚴，很多(duō)學生(shēng)拿著(zhe)含金量不高(gāo)的商業(yè)性競賽或者論文、專利通(tōng)過了初審，2018年(nián)鄭州一(yī)中”蘇小(xiǎo)妹(mèi)“事(shì)件(jiàn)，曝出自(zì)主招生(shēng)論文黑(hēi)幕，涉及九省市(shì)均存在抄襲現象。
——往年(nián)做法：從(cóng)2018年(nián)開(kāi)始，高(gāo)校自(zì)主招生(shēng)簡章開(kāi)始突出強化高(gāo)含金量的5大學科競賽、全國(guó)青少年(nián)科技(jì)創新大賽(含全國(guó)青少年(nián)生(shēng)物(wù)和環境科學實踐活動)、“明天小(xiǎo)小(xiǎo)科學家”獎勵活動或全國(guó)中小學電(diàn)腦(nǎo)制作活動等科創類賽事(shì)的地位與重要性，對于5大學科、科創類賽制之外的其他賽事(shì)在簡章中不再詳細提及，而是有所淡化。從(cóng)最新發布的通(tōng)知來看(kàn)，2019年(nián)自(zì)主招生(shēng)簡章将會(huì)繼續突出5大學科競賽及科創類賽事(shì)，淡化之外的其他賽事(shì)。
但是，文件(jiàn)裡(lǐ)指出要以學科競賽為(wèi)主，但并沒有指明學科競賽是考生(shēng)參加自(zì)主招生(shēng)唯一(yī)的條件(jiàn)。也就(jiù)是說，建立在公平和公正的基礎上(shàng)，文科類競賽依然可以作為(wèi)自(zì)主招生(shēng)的“籌碼”，但同時也明确要求所有賽事(shì)必須得到(dào)教育部認可，是官方舉辦，具有一(yī)定的權威性。
對于專利、論文等獎項，以及非教育部門(mén)主辦的學科競賽，《通(tōng)知》說的是：高(gāo)校不得簡單以論文、專利、中介機(jī)構舉辦的競賽(活動)等作為(wèi)報(bào)考條件(jiàn)和初審通(tōng)過依據。沒有說不認可！考生(shēng)要想通(tōng)過自(zì)主招生(shēng)初審還(hái)必須有其它的資質作為(wèi)支撐。如果僅有論文、專利，自(zì)主招生(shēng)的過審率就(jiù)會(huì)大大降低(dī)。教育部文件(jiàn)不會(huì)“一(yī)刀切”，不太可能(néng)禁止以發表論文作為(wèi)自(zì)招報(bào)考條件(jiàn)的考生(shēng)，因為(wèi)這樣會(huì)抹殺文科特長(cháng)考生(shēng)，不利于教育公平。
還(hái)要注意，如果僅憑競賽自(zì)主招生(shēng)對于農村(cūn)鄉鎮等教育資源匮乏地區是不公平的，自(zì)主招生(shēng)尤其學科競賽嚴重依賴競賽教練，普通(tōng)縣中處于劣勢地位。所以教育部永遠(yuǎn)不可能(néng)對于特長(cháng)潛質判斷分辨一(yī)刀切。
3.在現有基礎上(shàng)進一(yī)步降低(dī)給予自(zì)主招生(shēng)考生(shēng)的優惠分值
——解讀(dú)：自(zì)主招生(shēng)優惠分值降分一(yī)本線、60分的院校會(huì)更少，會(huì)集中在20分和30分的降分。這個(gè)限制的原因是以往自(zì)招口徑寬，錄取學生(shēng)能(néng)力低(dī)德不配位現實問題引起的，所以學生(shēng)在申請自(zì)主招生(shēng)，進行院校定位時需注意。
——往年(nián)做法：2015年(nián)——2018年(nián)之前，部分自(zì)主招生(shēng)高(gāo)校給予的優惠幅度還(hái)是比較大的。在2018年(nián)給予降一(yī)本線優惠的院校達到(dào)了77所。
4.高(gāo)校要根據學科特色，從(cóng)選拔具有相(xiàng)關學科特長(cháng)、創新潛質學生(shēng)的角度出發，科學确定自(zì)主招生(shēng)專業(yè)
——解讀(dú)：如以刊物(wù)、學術(shù)期刊申請自(zì)招要求更要匹配專業(yè)申請，其它的申請材料如自(zì)薦信、個(gè)人陳述材料等更需更匹配專業(yè)的申請。
5.高(gāo)校要在上(shàng)一(yī)年(nián)錄取人數基礎上(shàng)适度壓縮招生(shēng)名額，合理确定參加高(gāo)校考核和具備入選資格的考生(shēng)人數
——解讀(dú)：錄取人數适度減少，也意味著(zhe)通(tōng)過自(zì)招初審的人數也會(huì)自(zì)然減少，但是各個(gè)高(gāo)校減少尺度會(huì)不同，差一(yī)點的211大學應該變化不大。
自(zì)主招生(shēng)名額縮減不會(huì)特别嚴重，近幾年(nián)高(gāo)校發放(fàng)了近10%的降分名額，而教育部規定的數值是不超過5%，此次發布《通(tōng)知》最多(duō)也是讓高(gāo)校5%的超額部分回歸正常。
還(hái)要注意，高(gāo)校考核的規定對于新高(gāo)考改革省份來說，綜合素質評價會(huì)增加。例如，浙江在特殊類型招生(shēng)“三位一(yī)體”中，就(jiù)使用了綜合素質評價的概念。“三位一(yī)體”即綜合素質測試成績占30%，高中學業(yè)水(shuǐ)平測試成績占10%，高(gāo)考分數60% (個(gè)别學校的比例有差異)。清華、北(běi)大等高(gāo)校在新高(gāo)考改革省份每年(nián)通(tōng)過“綜合素質評價”錄取的考生(shēng)比例很大，這對新高(gāo)考改革省份的考生(shēng)來說要尤為(wèi)注意。
還(hái)有，控制人數也是為(wèi)自(zì)主招生(shēng)降溫，解決全民(mín)關注全民(mín)焦慮的問題。自(zì)主招生(shēng)出發點就(jiù)不是全體一(yī)本考生(shēng)的事(shì)情，強調的是學科特長(cháng)創新潛質，現實确變成了高(gāo)考獨木(mù)橋邊的空中走鋼絲！造成了大量的社會(huì)資源浪費(fèi)，自(zì)招每年(nián)錄取1.2萬人，但2018年(nián)有80多(duō)萬人次參加。預計2019年(nián)自(zì)主招生(shēng)初審通(tōng)過率将大幅度下(xià)降！
6.要在校考中增設體育科目測試，測試項目由高(gāo)校根據中學教學實際自(zì)主确定，測試結果作為(wèi)錄取的重要參考
——解讀(dú)：雖然以前有清華大學，廈門(mén)大學等大學在自(zì)招簡章中明确看(kàn)重有體育特長(cháng)的學生(shēng)，但是2019年(nián)批量定性要求增加體育科目測試還(hái)是頭一(yī)回，更強調高(gāo)校對德智體美勞全面發展學生(shēng)的重視，這對有體育特長(cháng)的學生(shēng)有利了。
7.嚴格審核申請材料嚴格組織高(gāo)校考核嚴格執行公開(kāi)公示嚴格開(kāi)展新生(shēng)複查嚴格落實主體責任嚴格懲處造假行為(wèi)
——解讀(dú)：都是為(wèi)了公平公正誠信，因為(wèi)即使自(zì)主招生(shēng)含金量比較高(gāo)的五大學科競賽也存在提前透題等現象，2018年(nián)清華特獎評選事(shì)件(jiàn)，被曝出遼甯某中學學科競賽作弊。
綜上(shàng)所述，自(zì)主招生(shēng)不會(huì)如唱衰者所說19減半，20取消。也不會(huì)再用奧賽一(yī)把尺子評價學生(shēng)作為(wèi)初審必備條件(jiàn)。隻能(néng)趨于完善走向規範，發現真正适合高(gāo)校的人才，為(wèi)偏才怪才提供高(gāo)考之外的路(lù)徑，綜合評價多(duō)元錄取，改變高(gāo)考一(yī)考定終身的現狀。俗話說上(shàng)有政策下(xià)有對策，自(zì)主招生(shēng)路(lù)途上(shàng)一(yī)定還(hái)會(huì)有新的問題出現，對于違規違法現象相(xiàng)關部門(mén)一(yī)定會(huì)重拳打擊，對于不合理指出相(xiàng)關部門(mén)也一(yī)定會(huì)調整完善。
